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西藏高考关于“买房”和“高考移民”的官方回

时间:2020-05-22    点击量:

西藏高考关于“买房”和“高考移民”的官方回复
 
教育考试和招生是一项政策性很强的工作。为准确、全面贯彻各项考试招生政策,确保国家和自治区考试招生政策在实施过程中不打折扣、不出错、不失真,确保考试招生公平、公正、公开,现将有关政策解读如下:
 
一、普高招生和入学考试政策
 
我区2019年高校招生政策主要体现在《2019年西藏自治区普通高等学校招生规定》(藏教考试[2019)1号。主要内容如下:
 
1.招生原则:一是坚持公平竞争、公平选拔、公开透明、德智体美考核、综合评价、择优录取;二是对居住区超过两代(含两代)的少数民族考生实行单独的划线;第三,毕业生就业可以双向选择、自主创业、政府引导和市场导向。
 
2.对高考的报名条件作了规定。首先,我区所有干部职工(包括援藏干部职工和在我区工作过的干部职工)、城镇居民和在藏户籍的农牧民子女,都应该是以前高中的毕业生,具有同等学历的可以申请区内外的普通高等院校。二是实行网上注册。严格按照藏政办发〔2006〕13号文件,对符合高考条件的考生的报名资格进行审查和公示。
 
3 .对录取批次、志愿设置和志愿申报做出规定。一是2019年我区普通高校招生仍将实行“平行志愿”。第二,高考志愿者分为单独的录取批次(包括本科和专科)、第一批本科、第二批本科和第一批高职(专科)。第三,提前单独录取批次仍采用传统志愿方式。每批配备三个院校志愿,即第一、第二和第三名志愿。每个大学志愿配备四名专业志愿和专业服从调动,不设院校调剂四是本科一批、本科二批和高职院校(专科)将采用平行志愿方式。每个批次设置10个并列的院校志愿,每个院校设置4个专业志愿和专业服从调剂,不设院校调剂。五是每个批次录取结束,院校未完成计划,公开发布、公开征集考生志愿。六是志愿填报统一安排在成绩和最低录取分数控制线公布后在网上填报。七是坚持“公开、公平、公正”的原则收集未完成的计划,做到生源不足未完成的计划信息公开、征集方式和征集时间公开。
 
4.录取工作作出规定。首先,高校将实行远程录取和异地录取。二是贯彻“学校负责,招办监督”的录取原则,即高等学校根据公布的录取条例独立录取,自治区招办负责监督高等学校执行国家录取政策和计划,纠正违反国家录取政策和规定的行为。第三,平行志愿者的申报原则是“分数优先,服从意愿”。也就是说,根据特征的总得分(卷面总分+政策加分),从高到低排列。通过几次模拟归档达到相应的归档率(最大志愿满意率)。计算机一次性投档,不补充投档,生源不足院校通过征集志愿的办法解决。
 
5.为加分政策作出规定。各级教育行政部门、招生部门和学校认真落实高考加分政策。各地市教育行政部门和招生机构认真贯彻落实藏法正[2015年第32号文件精神,切实加强对考生加分资格考试的宣传,加强监督管理,严厉打击加分资格欺诈行为。按照“谁主管、谁审核、谁负责”的原则,建立和完善了考生加分考试责任制,明确了各相关部门的主要职责、工作流程和考试规则。严格按照相关要求详细、准确、及时公示加分考生资格信息;与此同时,我们将严厉打击加分欺诈行为。考生和相关责任人员通过欺诈手段获得相关加分资格,一经查实,将按规定严肃处理。同时,对普通高校招生考试信息的公示和违规行为的处理也做出了相关规定。
 
二、关于“购房”和“高考移民”
 
1.论“购房入户”政策
 
从2001年起,为落实新形势国家户籍制度改革的新要求,结合我区实际,放宽和规范户籍管理制度,合理引导农(牧)民和其他常住居民有序迁入城镇,有序转移农牧区富裕劳动力。为促进有能力稳定城镇就业和生活的农(牧)业向人口市民化转变,逐步实现全区人口合理分布,进一步推进精准扶贫工作,西藏自治区人民政府和自治区公安厅先后发布了户籍制度改革条例、实施意见、实施细则等文件。要求发展改革、教育等部门根据各自职责,协调推进户籍制度改革和相关领域的配套改革,确保“购房入户”居民和城镇居民享受同等的教育和继续教育待遇。一是《西藏自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅关于改革我区户籍管理制度、放宽入户条件的规定的通知》(政办发2001)第82号)规定,凡在我区城市购买商品房或自建房屋,但在异地有户口的,只要住房手续完备,有稳定的收入来源。那些购买(建造)房屋的人和他们的直系亲属一起生活,可以在该城市(城镇)定居,并在子女上学和上学方面享有与城镇居民相同的待遇。二、《西藏自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(藏政办发[〔2016〕54号)规定,在七地(市)中心城区落户政策中,住房类别:有合法的产权证,不受住房面积和数量的限制。我和我的配偶、未成年子女以及共同生活的父母可以在当地申请常住户口。第三,《西藏自治区居住登记管理实施细则》(藏法正[〔2017〕45号)规定,凡在其住所居住半年以上,并具备合法稳定就业和合法稳定居住条件之一(合法稳定居住是指具有合法所有权的房屋、保障性住房、出租屋、用人单位提供的宿舍或继续教育)和继续教育的,均可申请居住证。居住证持有人的子女可以按照教育部门的有关规定,在本地区享受参加高中入学考试和大学入学考试的资格。第四,《西藏自治区人民政府办公厅关于全面贯彻落实推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(藏政办发[〔2017〕122号)规定,各地(市)要在充分考虑当地经济发展水平、城镇综合承载能力和基本公共服务能力的基础上,坚持本地居民和非注册居民同等对待的原则,因地制宜,实行差别化安置政策。中心城区应在有合法稳定就业和合法稳定居住(包括租赁)的基础上,进一步放宽定居限制。“买房进房”是自治区制定的政策,与高考没有必然联系。在“购房入户”后,他们成为我区城镇的合法居民。只要符合高考要求,他们可以申请区内外的普通高校。他们不属于高考移民。
 
2.关于高考移民
 
根据《教育部 公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》([教发〔2016〕2号)规定,部分人员利用随迁农民工子女政策参加地方高考,在部分省份通过学生身份非正常转移、学生身份空白登记、非法定居和提供虚假学生身份证明等手段获取高考资格,通过不正当竞争排挤相关省份考生的正常高考机会。这样的是“高考移民”。“高考移民”是被国家禁止和严厉惩罚的。高考移民必须受到严厉惩罚和坚决取缔。一旦发现,一定处理理。“购房入户”政策本身就是自治区评估形势、推进新型城镇化建设、促进本地区经济社会持续、快速、健康发展的一项基本户籍转移政策。“买房入户”的考生通过严格的户籍审查,购买合法所有权的房屋进行户籍转移,享受与我区城镇居民同等的教育政策。他们不属于“高考移民”。
 
3.目前,对“购房入户”的考生严格执行相关政策
 
为全面落实自治区户籍制度改革和高考招生政策的要求,稳步推进《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发2014)35号总体工作计划,严格落实高考招生条件,确保我区普通高等学校安全、稳定、有序招生,针对“购房”考生数量快速增长的实际情况,制定了相关限制政策和措施。
 
一是严格执行户籍政策。西藏教育厅已下发《2019年西藏自治区普通高等学校招生规定》(藏教育考试[2019)第1号),要求严格执行高考录取条件。对于“购房入户”户口跨省迁移的考生,教育行政部门会同公安、房管等部门,将重点检查户籍及迁入原因、房地产登记证、学籍及法定监护人户籍等相关证明材料。如果发现舞弊和其他违法行为,将直接取消考生的报名条件。资格考试后,符合我区报考条件的考生信息在考生所在学校或报名点公示,公示后如无问题,由当地(市)招生办上报自治区招生办
 
二是积极采取限制性措施。从2018年开始,我区普通高校国家专项招生计划只允许少数民族儿童(或监护人)、长期城镇居民和在藏工作三年以上的干部职工申请专项招生计划。已取得“购房”登记资格的考生不得申请专项招生计划。
 
在招生工作中,我们将在自治区招生委员会和教育部党组的领导下,坚持以立德为中心,以原则和程序为出发点,以政策法规为依据,按照“严之又严、慎之又慎、实之又实、细之又细”的工作方针和“事前能控制,事中能监督、事后能审计,工作要求零差错,出了问题零容忍”的要求,围绕考试招生安全有序、公平公正,以前期预防为关键,以系统内部治理为重点,以净化考试招生环境为基础,以提高教育考试招生信息化管理水平为手段,以强化责任落实为抓手,内外兼顾,标本兼治,进一步完善和落实部门协调配合、联防联控、齐抓共管的工作机制,健全工作体系、完善规章制度,落实一岗双责,积极稳妥推进教育考试招生制度改革,努力做好人民满意教育考试招生工作。

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